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  • 【马航】坠毁之后的民事赔偿与责任追究
  • 发布时间:2014年3月26日   点击:1656次

                                             坠毁之后的民事赔偿与责任追究

38日凌晨,飞往北京的马航MH370航班起飞后与地面失去联系,机上有154名中国人。32422时,马来西亚总理宣布飞机坠毁于南印度洋,乘客无生还可能。马来西亚总理纳吉布在毫无直接证据的情况下发布噩耗后,154位马航MH370中国乘客家属随即发出马方是侩子手的《联合声明》,对马航、马政府、马军方提出最强烈的抗议和谴责,并声明会采取一切可能的手段追究马航、马政府、马军方不可饶恕的罪责!!!

 

【关于马航最新坠毁的消息】悉尼先驱晨报报道,澳大利亚海洋地质学家比曼25日称,那些疑似MH370残骸物正位于一个巨大海底火山链上方,那里的复杂地形几乎未被测绘,而要想获取那些残片就需对所在海域进行大量3D绘图,甚至需要动用装有多束回声探测仪的船只参与。随着各方深入搜寻与调查,虽然目前各方调查未实际找到马航MH370,但相信坠毁的可能性较高,马航MH370坠毁具有一定的科学性与可信性,马航MH370中国乘客家属很可能不得不面对现实而进入本次空难的责任界定与理赔阶段。

 

  【若遭遇劫机的空难管辖】我国已加入了一些保障民航安全的重要国际公约,1963年在东京缔结的《关于在航空器内犯罪及其他某些行为的公约》(东京公约)1970年缔结的《关于制止非法劫持航空器的公约》、1971年缔结的《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》。根据上述公约,劫机犯罪的管辖国包括航空器登记国、犯罪发生地国和实际降落国。且其他缔约国需遵循或引渡或起诉规则。由国际民用航空组织官方网站检索获知,马来西亚198535日签署东京公约,198563日对其生效;后两个公约也分别在19701216日和20071231日签署,并分别于198554日和2008229日生效。因此,上述三个公约均适用于马来西亚。

  【马航坠毁家属民事赔偿的救济】对于受害乘客而言,可以获得怎样的救济?可能的赔偿主要包括两个方面,首先是保险。至今已知的包括乘客自行购买及航空公司、旅行社等代为购买的航空意外险至少已有23家险企共涉及客户169人次。然而,安联保险、中国人保等均在意外险条款中明确将恐怖袭击列入免责范围;而中国人寿、平安、太平洋等保险公司的意外险,却并未将恐怖袭击列入免责。因此,即使是劫机,也必须区分情况,究竟是否是恐怖组织策划劫机或其他情形。

  另一方面则是由航空公司根据相关公约和国内法承担的责任。由于中国和马来西亚都是《统一国际航空运输某些规则的公约》(蒙特利尔公约)的缔约国,因此对于乘客的民事赔偿责任可以适用公约的规定。

  就民事赔偿而言,根据公约第33条规定,首先在管辖权问题上,马来西亚作为承运人(马航)住所地及主要营业地享有管辖权,中国作为该航班飞行的目的地、发生事故时旅客的主要且永久居住国可以享有管辖权,同理,美国等国家也可能由于发生事故时旅客的主要且永久居住国而享有管辖权,另外,案件提起的受诉法院决定诉讼适用的内国法律。

  在赔偿限额方面,根据公约第21条规定,无论航空公司是否有过错,都要对乘客的人身伤亡承担11.3万特别提款权(大约120万元人民币)的赔偿。如果旅客的人身伤亡是由航空公司的过错造成的,则航空公司在超过上述公约责任限制的部分,依然要进行赔偿。也就是说,如果真的是发生了机长或副机长或航空公司雇佣人员劫机的情况,而不是恐怖组织或其他任何第三方的劫机,或者虽非航空公司内部人员故意,但航空公司在此过程中存在过错,则对于超过限额部分的赔偿仍需负责。仅在损失完全是由第三人的过错(如恐怖分子劫机)造成的情况下,航空公司才在十万特别提款权的限额内赔偿。

  另据调查,马航此番投保的相关信息显示,MH370飞机机身险责任限额约为1亿美元,综合责任险责任限额为17.5亿美元,主承保人为德国安联保险公司,2013121日起承保。

 对于马航而言,客机突然失联,马航已呼叫不到,则应在30秒内,通知各相关机场,请求开放机场并协助呼叫,并在持续失联30分钟内,通告各相关国家积极开展搜救。而马航在飞机失联后近7个小时才发出公告,现回头观之,确实让失联飞机完全失去了最佳追踪和救援时间。因此,无论是否发生劫机,无论劫机嫌疑人是否为马航雇佣人员,马航在此次事件中有难以推脱的重大过错,因此,若真发生不幸事故,马航亦需承担超过责任限额之赔偿。

另外,实际上当日卫星曾与MH370有过6次联系,而最后一次收到该航班的信号则是在38日早上811分。马方却未对外公布此信息长达一周,并误导各方搜救力量一直在不可能的区域进行搜救。此类做法实在令人费解,不得不怀疑其现已公开信息的可信度。且马来西亚作为一个国家,负有保障国际民航安全的义务,其制定的机场安保、安检等相关规定是否能够达到国际民航保障航空安全的一般标准,或者仅是吉隆坡机场在安检、安保措施上存在过错,无论属于哪种情况,都不能免除马方责任,且等最终水落石出。(王天凡)

【廖锐斌:除民事赔偿,必须追究马方其他相应责任】按照国际民航组织的规定,这种跨国空难的调查权,发生地国有优先调查权。不过,这也牵扯到主权,现在如果说失联的地方是马来西亚的水域,那这个调查权在马方手里。首先,按照国际民航组织相关规定,航班一旦失去联系超过30秒,航空公司需启动相关预案,包括需尽快发布公开信息并及时更新。MH370凌晨2点多就已失联,马航却等上午7点多才公布信息,显然是延迟的,马方必须为耽搁救援时间承担相应的责任。其次,在整个搜寻与救援过程,若马方在确定搜寻海域、提供搜寻线索与公布线索信息、实施救援指挥与采取救援措施等方面存在失当行为,马方均需为此负上责任,这种责任包括但不限于民事赔偿、刑事追究、国际道义等责任,这些有关责任所对应的事实都有待国际调查机构与相关司法部门的调查。

                                                    (笔者:廖锐斌,深圳市执业律师)

 

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