• 单位:云南凌云律师事务所
    地址:昆明市西坝路8号凌云律师楼
    邮编: 650032
    传真:
    Email:genglawyer@126.com
    电话:13987115118 15812052257
您目前的位置:首页 >> 新闻中心 >> 正文
新闻中心
  • 法院向管理科技改革要司法生产力
  • 发布时间:2017年1月3日   点击:1088次

2016年国庆7天假期,怀孕7个多月的北京市朝阳区人民法院法官孙铭溪加班写了60余份判决书。截至年底,她已经审结583件案件,手里尚有359件未结案件。

  “一睁眼就有几十上百件未结案件”,是2016年很多基层法官的切身感受。

  《法制日报》记者近日采访北京、重庆、河南、山东、江苏5地基层法院了解到,2016年,多地基层法院收案量增幅较大,与经济相关的民商事案件及执行案件增长较多。为应对这一情况,多地法院向管理、科技和改革要“司法生产力”,通过改革完善程序机制,优化资源配置,提高司法效率,化解人案矛盾。

    法院收案数量增长迅猛

  截至2016年年底,朝阳法院有104名法官未结案超过200件,民商事法官最多的有553件未结案。据朝阳法院审委会办公室主任李宝贵介绍,截至2016年11月30日,朝阳法院新收案件95497件,同比上一年增加10519件,增幅12.4%,加上旧存案件,全年任务量达到12.63万件。朝阳法院一年的收案量,比有的省份全省法院的还要多。

  李宝贵说,2016年前11个月,朝阳法院共结案80469件,同比多结18941件,增长30.8%,法官人均结案297件,结案超过400件的达77人。尽管如此,未结案总量仍达到45862件。

  不只是朝阳法院,多地基层法院2016年收案数量均大幅上升。据重庆市江北区人民法院副院长朱德华介绍,2016年前11个月,江北法院受理各类案件35887件,审执结30931件,同比分别增长50.03%和64.3%。

  江苏省太仓市人民法院审判管理办公室主任陆志平、山东省莱州市人民法院院长由绪斌介绍说,同一时间段内,太仓法院新收案件13358件,同比上升22.52%,结案12105件,同比上升22.37%;莱州法院受理案件13182件,结案12404件,同比上升24.5%。

  河南省登封市人民法院副院长郭国斌告诉记者,截至2016年12月10日,登封法院新收案件9973件,其中诉讼新收案5953件,同比增长67.5%。

    民事执行案件增长较多

  多地法院与经济密切相关的案件增长较大。郭国斌说,2016年前11个月,登封法院民间借贷、劳动争议、房屋买卖合同纠纷3类案件增长较多,分别同比增长99.52%、100%和13.13%。

  江北法院金融案件数量增长迅猛,朱德华介绍说,2016年前11个月,江北法院受理各类金融案件11640件,审结9681件,同比分别增长92.46%和143.73%。

  朝阳法院新收案件中,民商事案件增量最大。李宝贵介绍说,此类案件增幅为13.4%,其中民间借贷纠纷、金融借款合同纠纷增量列前两位,分别为7599件、3407件;知识产权案件增幅最大,达28.9%。

  由绪斌介绍说,莱州法院合同纠纷类案件同比增长幅度最高,其中买卖合同纠纷案件为1079件,同比增长17.28%;民间借贷纠纷案件为910件,同比增长30.94%,房屋买卖合同纠纷案件373件,同比增长75.94%。

  多名接受采访的法官分析认为,立案登记制实施以来,伴随经济形势总体下行,市场总体不景气,许多借款人偿还能力变差,大量金融借款和买卖合同类案件涌入法院。据不完全统计,一个企业发生问题,就会带来近百起劳资案件,几十起借贷纠纷。

  朝阳法院立案庭庭长韩毅钢认为,案件数量的增加一定程度上与实施立案登记制有关,实质审查到形式审查的变化使得部分民商事案件得到充分释放。例如民间借贷纠纷,不再要求起诉人提供被告居住证明以确定管辖法院,大量案件快速、顺利地进入诉讼程序。

  民商事案件大幅增长向执行程序传导,多地法院执行案件数量激增,有的法院收案数同比翻了一番。2016年前11个月,莱州法院执行案件收案4598件,同比上升86.1%;太仓法院新收执行案件4316件,同比上升33.05%。

    源头分流多元化解纠纷

  太仓法院民一庭法官刘玉芳说,大量纠纷进入法院,说明公民寻求司法途径解决问题的意识增强了,对司法更加信赖。但是,由于司法资源的有限性,容易产生难以及时满足群众司法需求的矛盾。

  “白加黑”“五加二”“挑灯夜战”……过去,法院靠加人加班的笨办法应对案多人少;现在,法院更多是通过改革完善程序机制,优化资源配置,提高司法效率,加强源头分流,多元化解纠纷。

  近年来,登封法院逐步探索出案件诉前分流、简案分流、类案分流、争议分流、执行分流“五分法”,进一步优化司法资源,提高司法效率,促进司法公正。

  郭国斌介绍说,登封法院将立案前20%的简单案件分流到诉前调解中心和各法庭驻庭民调员进行诉前调解;将案情简单、权利义务明确的案件分流到简案速裁团队,将小额诉讼案件和刑事速裁案件分类办理;家事审判、交通事故赔偿、涉未成年人、执行异议裁决及环境资源类案件分流到相应的类案审理团队,平均审理周期缩短五分之一;立案登记后争议较大的案件流转到办案团队,由法官助理固定无争议事实,主审法官只针对有争议的事实和法律依据进行审理;对诉讼保全裁定、经查控银行尚有存款、牵涉刑事罚金、执行标的5万元以下以及行为执行的5类执行案件,由执行局快执小分队快速执行。

  面对法院案多人少矛盾,莱州法院积极构建以群众受益、案结事了为目标,司法保障、多方联动为依托,无缝衔接、资源共享为基础的诉调对接工作新模式,促进全市人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解、律师调解、行业调解“六调融合”,既实现矛盾纠纷多元化解,又遏止了诉讼案件增量。

  代理人郝先生亲身体验了莱州法院多元化纠纷解决机制的便利,他说:“不用立案、不用开庭、不用交诉讼费,甚至连法院门都不用进,来调解中心几次就能解决问题,法院提供免费司法确认,赋予强制执行效力,确实省事、省时、省力、省钱。”

    加强管理释放司改红利

  除了加强分流、促进调解,多地基层法院向管理、科技和改革要“司法生产力”。

  太仓法院狠抓审判管理,坚持把法定正常审限内结案和长期未结案件清理(主要指6个月以上的未结案件)作为重要抓手,健全审限动态分析提醒、严格审限变更等长效管理机制,促进了收结案良性循环。此外,加大院庭长办案力度,由院庭长担任审判长或独任审理疑难复杂案件,截至2016年11月30日,院庭长共审结4215件案件,占结案总数的34.82%。

  江北法院强化对内服务职能,集约处理辅助事务,建立文印电子签章、文书校核上网、卷宗扫描归档、执行查控、财产保全5个中心,引进专业团队,通过服务外包,实现辅助事物与审判事务分离,切实减轻法官负担。

  朝阳法院以信息化手段促审判效率提升,开发司法专邮送达管理系统,实现名称、地址等信息从案件系统直接抓取,邮单在专邮系统直接打印生成,解决了每年手工填写约8万份司法专邮的问题;研发UI系统软件,集中生成并发送执行通知、报告财产令、限制高消费令等文书,集中打印签章。2016年前11个月,共集约送达文书14051件,签章78255个。

  朝阳法院民一庭庭长陈晓东说,由于案件绝对数量太大,审判人员虽已全力以赴,短时间内仍然难以消化,但前景并不悲观。

  陈晓东认为,司法改革是中央一项重大战略部署,为法院破解案多人少难题带来契机。多元化纠纷解决机制、法官员额制改革、司法辅助人员的招录……随着司法改革不断深入,相关政策红利会逐步释放。

 

来源:法制网                    责任编辑:秦晶 

herve leger dresses
herve leger bandage dress
Gucci Bag
Gucci
Gucci Belt
gucci bags
gucci handbags
Burberry Outlet
Burberry sale
Karen Millen
Karen Millen Dresses
hermes
hermes belt
Chanel On Sale
Chanel Sale
Chanel handbags
Louboutin
Louboutin Shoes
Alexander Wang
Alexander Wang Bags
Louis Vuitton Handbags
Discount Louis Vuitton Bags
Louis Vuitton Bags